2. Почему охрана оплачивается поквартирно, а не исходя из площади?
Позволю себе каверзный встречный. ) А почему должно быть наоборот? )
Ну в общем хотя бы по законодательству:
Статья 28 Постановление правительства от 13 августа 2006 г. N 49128. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:
а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;
б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.Ну или 39 Статья Жилищного Кодекса :
"Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
...
2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника"
Ответ записан со слов председателя.
Как верно указано, ст. 39 ЖК РФ (а так же ст. 158 ЖК РФ) предписывают собственнику оплачивать расходы на содержание общего домового имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности. То есть, по метражу.
Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме
1. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.
Состав общего домового имущества перечислен в упомянутом Постановлении Правительства №491 от 13.08.2006
Ст. 2 В состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Как видно из 491-ого постановления, охрана (а также обслуживание домофонов и запорных устройств) не входят в состав общего домового имущества, и нормы названных законов на них не распространяются. Эти услуги являются дополнительными, и рассчитываются, исходя из иных соображений.
Например, по договору с ООО «Видео-домофон Сервис» за обслуживание домофонов и запорных устройств ТСЖ "Юрловский" платит 60 руб. с квартиры. Так же по 60 руб. с квартиры ТСЖ начисляет жильцам. Очевидно, что пересчитывать цену на метры не имеет смысла. Тем более что, с квартиными метрам собственников данная услуга никак не связана.
Охрана также не связана с квартирными метрами собственников. В октябре 2015 года на очередном заседании Правления ТСЖ "Юрловский" было решено начислять за услугу охраны поквартирно. Протокол заседания с данным решением имеется. Решением ОСС от 21 июля 2016 г. утверждена оплата дополнительные услуги: служба режима и контроля 651,34 руб. с квартиры.
Неофициальные комментарии: Вообще, когда вопрос не регулируется ЖК, как это происходит с охраной, трудно найти справедливое решение, которое устроит всех собственников квартир в доме. Очевидно, что владельцы 1-комн. квартир заинтересованы платить по метражу, а владельцы 3-х и 4-х комн. – поквартирно. 2-комнатным всё равно. Ну, и напрашивается вывод: если поставить данный вопрос на голосование ОСС, 1-комн. кВ. останутся в меньшинстве. Увы. 
